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编辑:ag捕鱼王打2倍鱼刷流水                  2019年12月31日 14:04:19

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即便是北方零下數十度的低溫,也無法阻擋街頭藝人面對空曠的街道獨自吟唱。然而,一面是藝人在短短一個月內收到22張演出擾民的“督辦告知單”;一面又是山東省濟南市政府出台《關於打造濟南夜間經濟冬季可持續發展的實施方案》(下稱《方案》),探索街頭藝人的管理模式和服務機制,支持街頭藝人進行文化藝術表演(12月30日澎湃新聞)。 街頭藝術是城市發展過程中平民文化思想崛起的一個標誌,在一定程度上,也反映著一座城市的文化底蘊與城市居民的價值取向。但新文化(300336,股吧)形式的發展或多或少會對城市固有的生活產生一些干擾,例如噪音、塗鴉、擾民,甚至會對城市管理造成一定負面影響。 這名一個月內收到22張擾民“督辦告知單”的街頭藝人張穩修,本質上雖無擾民之意,卻有擾民之實。在2018年3月濟南市政府公佈實施的《關於加強社會生活噪聲治理的通告》中,有“嚴禁在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動中使用音量過大、可能產生干擾周圍生活環境的家用電器、樂器及其他音響器材”的規定。白紙黑字的規定面前,誰也不能說他“委屈”。但另一方面,他勇敢追逐藝術夢想,高呼“街頭就是我的舞臺”的勇氣又值得我們為他點贊。 街頭藝人的技藝在磨練中逐漸精湛,城市也在不斷發展充實中慢慢成長。正如霍華德在《明日的田園城市》中說道:“一座城市就像一棵花、一株草或一個動物,它應該在成長的每一個階段堅持統一、協調、完整。”而最能讓一座城市統一、協調、完整的,便是法治。 日前,濟南市政府出台《方案》,推出5項措施確保夜間經濟持續發展,這其實就是將法治運用到城市治理、管理之中,用法治的思維和方式解決城市發展中的痛點、盲點,為城市發展搭建平臺、通道。 但我們不能忽視,《方案》終究不是法律法規,其中的制度設計必須有法可依。例如《方案》中提到的打造“不夜城”、至少引進1至2家網紅點、發展城市便民消費、開展短視頻傳播宣傳等內容,其背後涉及了眾多與群眾生活息息相關的法律規定。如何處理好《方案》與現有法律規定之間的衝突?如何做好相關經濟載體在發展中面臨的新問題?如何在缺少明確法律規定的情況下協調好新型經濟體和文化體的發展?這些無不考驗著城市管理者的治理思維和治理能力。 2019年8月,國務院辦公廳發佈了《關於加快發展流通促進商業消費的意見》,專門對發展夜經濟提出“完善夜間交通、安全、環境等配套措施,提高夜間消費便利度和活躍度”的要求。看似簡單的要求,真正實現起來卻沒那麼簡單。 法律是冰冷的,但法治是有溫度的。濟南市的《方案》給了冬夜裡街頭藝人們一絲暖意,但如何才能讓像張穩修一樣的街頭藝人以及其他城市經濟文化建設者、參與者的心持久暖起來,還須讓《方案》在法律法規的框架內最終落地,避免出現“賣火柴的小女孩”那樣的假溫暖ag捕鱼怎样可以抽到大奖。 法治政府體現的是城市治理的溫度和文化積澱的深度,不能只停留在口號上,必須堅持執法嚴明、立法科學。《方案》的出台已經為城市發展搭起了嶄新的平臺,要想讓這個平臺更加穩固持久,就必須砸實法治的地基。

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